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2018年中国经济有望延续“多稳”局面
2018-02-06 10:24:13

在1月27日举行的“国研智库论坛·新年论坛2018”上, 国研中心主任李伟预测,2018年经济运行有望延续增速稳、就业稳、物价稳、效益稳的“多稳”局面,有望实现十九大之后经济发展的良好开局。李伟提出,2017年我国经济增速结束六年连续下滑,呈现宏观趋稳、微观向好的积极局面,结构发生积极转变,增长动力稳步转换,经济转向高质量发展的特征更趋明显,我国经济已初步具备转向高质量发展的基本条件。对于2018年经济走势,全国人大财经委副主任尹中卿提出,2018年进入新旧动能转换加快、稳定性和可持续性增强、发展质量和效益改善的阶段,GDP增长很可能呈现稳中趋缓、稳中向好的态势,用图形描述就是大L型边底加小W型波动,短期看既不存在大幅下行的压力,也不具备明显走高的条件。中国发展研究基金会副理事长刘世锦表示,“今后三年,整个增长速度还会有所回落,但是每年GDP增长6.3%,就可以实现到2020年全面建成小康社会的目标。”

继续在中高速增长平台上平稳运行。刘世锦提出,2017年是一个触底的验证期,初步触底,开始进入中速增长平台的判断得到验证。所谓触底的确切含义是“稳住了”,不再明显下滑。开始进入中速稳定增长的“新平台”,不会出现大的V型或U型反转。“有些观点认为触底后会大幅反弹,甚至重回高增长轨道,逻辑和事实对此均不予支持。”刘世锦说。对此,尹中卿认为,“中国经济在L型底部不是平缓的,而是在触底过程中呈现W型波动,这种波动在短期内既不存在大幅下行的压力,也不具备明显走高的条件,因而还是要谨慎地看待2018年经济运行。”李伟分析,我国经济有条件继续保持在中高速增长平台上平稳运行,主要基于三个原因。首先,投资增速缓中趋稳。受规范地方债和房地产调控影响,基础设施和房地产投资增速将略有下调,但制造业投资增速企稳回升,可能对冲部分下行压力,投资整体增速全年有望稳定在7%左右。其次,消费贡献有望继续提升。消费升级态势不减,电子商务、新零售、共享经济等新型消费业态涌现,消费整体增速预计将在10%左右。再者,出口增长总体平稳。世界经济延续复苏态势,大宗商品价格温和上涨,投资品贸易预计逐步恢复,出口增长总体稳定,即便考虑到2017年高基数,增速回调幅度也较为温和。刘世锦预测,2018年上半年总需求可能出现季节性回升,如果去杠杆、防风险的力度加大,基础设施建设投资速度难以为继,下半年将会面临较大下行压力,但出口、存货、生产性投资可能有不同程度回升,形成对冲。刘世锦提出,中国经济逐步进入终端需求趋稳,存货、生产性投资等成为波动主因,即大L型下边加小W型波动的状态,有可能进入一个动能转换、稳定性和可持续性较强的增长阶段。尹中卿表示,2018年是贯彻落实党的十九大精神的开局之年,必须把高质量发展作为当前和今后一个时期确定发展思路、制定经济政策、实施宏观调控的根本要求,认真贯彻新发展理念,坚持质量第一,效益优先。

注意防范和化解。重大风险,对2018年的宏观调控政策,刘世锦提出,做实、做优而非人为做高中国经济,对于下一步发展十分重要。应当通过降风险、挤泡沫、增动能、稳效益,提高增长的稳定性和可持续性。具体而言,降风险是指降低地方政府债务风险,降低部分企业过高杠杆率;挤泡沫是指挤掉部分城市的房地产泡沫;增动能是指增强实体经济转型升级、创新发展的动能;稳效益是推进各个行业形成正常盈利能力。他还强调,推进高质量发展,需要新的坐标系和政绩观。不再搞GDP挂帅,而是更多重视就业、质量效益、风险防控、稳定性、可持续性,“需要探索可行的指标体系”。他进一步解释,这不是不要GDP,而是要长时间、高质量、高效率、无水分、可持续地尽可能争取到高速度,GDP将是一个预测性或结果性的指标。尹中卿建议,财政政策维持积极的取向不变,要从全面积极转向局部偏紧,要降低赤字率,减税清费降负,继续优化支出结构,遏制地方债务,深化财税改革,推进税法法制。“货币政策保持稳健中性,松紧适度,重在控制宏观杠杆率,优化信贷结构,提高资金周转和服务实体经济的效率,进一步深化利率改革,完善汇率形成机制,改革完善金融监管框架,守住不发生系统性金融风险的底线。”尹中卿提出。李伟强调,要注意防范和化解重大风险,守住不发生系统性风险的底线,有效应对外部不确定性的冲击,有序排除长期积累的风险隐患,为高质量发展积累更多有利条件。


来源:21世纪经济报道 2018.1.31